Как могут изъять землю за мусор, сорняки, за не использование, и за отсутствие здания на участке

Если раньше просто выписывали штраф за мусор на участке, то сейчас внесены поправки в несколько законов, и изъятие земель из собственности за мусор, сорняки или за «заброшку» на своем участке стало очень даже возможным, и оно уже расписано в законе по шагам.

Сегодня даже собственника дачного участка можно лишить права собственности как за нарушение земельного законодательства, так и просто за неиспользование участка.

Мы очень хотим предупредить вас об этой опасности и рассказать, что подразумевает закон, и как правильно использовать участок, чтобы не лишиться права собственности на землю.

Под словами "нарушение земельного законодательства" подразумевается, что остаться без загородных соток можно, если, например, ваш участок предназначен для садоводства, а на нем построен магазин. Это уже грубое "нецелевое использование участка", за которое предусмотрены и штрафы и изъятие. Подробно рассмотрено ниже.

Или, например, половина вашего участка заросла сорной травой, или завалена бытовым мусором, или стоит полуразрушенный домик, то вам грозят весьма существенные штрафы, а если не уберёте сорняки или хлам в положенный срок, то вам грозит изъятие земли из собственности по суду.

По земельному законодательству все собственники приусадебных участков и дачники и обязаны своевременно удалять сорняки, убирать сухую растительность и убирать мусор на своем участке, то есть не допускать захламления земельного участка.

Какой участок могут изъять

• Участки в категории «земли сельскохозяйственного назначения», жесткие нормативы действуют уже с 2020 года;
• Участки в категории «земли населенных пунктов», предназначенные для капитального (или не капитального) строительства;
• Садовые и огородные участки (не зависимо, в какой категории земли они находятся).

За что могут изъять земельный участок

Признаки неиспользования участка, за которые грозит лишение права собственности:

• За зарастание земельного участка сорной растительностью (есть полный список растений);
• Если на участке в течение 5 (и более) лет отсутствует здание, для строительства которого предназначен данный участок, или не законченное строительство капитального объекта в установленный срок (заброшка), или строение находится в разрушенном состоянии и не снесено;
• Захламление земельного участка, то есть за накопление строительного мусора или бытовых пожароопасных отходов.

Захламление земельного участка включает в себя 2 правонарушения: "не целевое использование земли" и "нарушение противопожарных норм".

Штраф за мусор на участке

• 1. за нарушение требований пожарной безопасности — от 5 тыс. до 15 тыс. рублей;
• 2. если пожар повредит или уничтожит чужое имущество: для граждан — 4–5 тыс. рублей, для должностных лиц — 40–50 тыс. рублей.

Штраф за мусор возле частного дома и штраф за хлам на садовом участке в СНТ - по сути эти нарушения одинаковы, и потому ставки штрафов будут равны. Разница будет объясняться кадастровой стоимостью земельных участков, так как она входит в формулу расчета штрафа.

Изымать землю из собственности можно будет только по суду, и если будут документально подтверждены признаки неиспользования участков.

Все это: строительный мусор на участке или захламление земельного участка бытовыми отходами, или зарастание сорняками или сухой высокой травы или кустарниками, все это - признаки неиспользования участка, и они говорят о том, что человек не осваивает участок должным образом.

То есть человек забросил свой участок тем, что не ремонтирует здание, и оно стало опасным, или не строит то здание, которое здесь уже должно быть. Или же использует участок вразрез с его целевым назначением, а это запрещено и наказывается штрафами. Всё это - признаки неиспользования земельного участка.

Например, многие люди накупили много участков с "видом разрешенного использования" (сокращенно ВРИ) «для ЛПХ на полевых», или просто купили много гектар сельскохозяйственных земель, и никак их не обрабатывают, а просто ждут, когда можно будет перепродать участок подороже.

А земли сельскохозяйственного назначения обязательно нужно ежегодно обрабатывать должным образом: то есть пахать, сеять сельскохозяйственные культуры, оберегать от зарастания опасными сорняками. Собственники ничего из этого не делают, и такие земли приходят в запустение, их плодородие снижается, они становятся источником сорных растений, могут быть причиной пожара.

Эти признаки неиспользования у разных участков могут быть разными, но если они есть, то они могут стать причиной для изъятия земельных участков из собственности граждан.

Поэтому перед тем как купить (или взять в аренду) какой-либо земельный участок, проведите проверку всех его хозяйственных и юридических возможностей, чтобы содержать такой земельный участок было бы не затратно и рискованно, а прибыльно и спокойно.

Признаки заброшенности участков в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков (в любой категории земель)

Признаки неиспользования участков в границах населенных пунктов, предназначенных для строительства капитальных объектов

1. Отсутствие построенного здания в течение 5-ти лет, (если иной срок не установлен разрешением на строительство). Для участков, с ВРИ «индивидуальное жилищное строительство» этот период составляет 7 лет. Или если здание построено, но право собственности на него не зарегистрировано в Росреестре. Или, если построенное здание не используется по целевому назначению в течение 5-ти и более лет.

2. Или на участке расположено полуразрушенное здание, имеющее в совокупности: разрушенные крыша, стены, фундамент, отсутствие окон или стекол на окнах, при условии невыполнения работ по устранению указанных обстоятельств в течение 5 и более лет. Так как это также свидетельствует о неиспользовании земельного участка. Исключения составляют случаи, когда дом официально признан аварийным и подлежащими сносу или реконструкции.

Если к вам уже пришла проверяющая комиссия по поводу мусора на участке, то срочно звоните нам по бесплатному номеру 8 (800) 200-90-89, и мы тут же проконсультируем вас как нужно себя защитить в вашем случае.

Признаки неиспользования участков в границах населенных пунктов, не предназначенных для строительства капитальных объектов (но есть возможность возведения не капитальных строений, сооружений)

1. Захламление ‎более чем 50 % процентов площади участка предметами, ‎не связанными с его использованием в соответствии с разрешенным использованием, или загрязнение отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее – отходы).

2. Наличие на более чем 50 % площади земельного участка сорных растений высотой более 1 метра и (или) деревьев, кустарников ‎(за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка).

3. На участке в течение 3-х (и более) лет вообще не осуществляется деятельность по его целевому назначению (в соответствии с его ВРИ).

Признаки заброшенности садовых участков (не зависимо от категории земель) в совокупности являются:

1. На участке расположено полуразрушенное здание (имеющее в совокупности: разрушение крыши, стен, фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах);

2. Захламление садового участка бытовыми отходами на 50 % площади;

3. Если садовый участок зарос сорными растениями высотой более 1 метра и (или) деревьев, кустарников на площади более чем 50 %. ‎За исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка.

Признаки неиспользования огородных участков (не зависимо от категории земель) в совокупности являются:

1. Если садовый участок захламлен бытовыми отходами на 50 % его площади;

2. Зарастание огородного участка более чем 50 % его площади сорными растениями высотой более 1 метра и (или) деревьев, кустарников ‎(за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка).

Признаки неиспользования участков в категории "земли сельскохозяйственного назначения"

Статья 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" говорит, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда, если документально будут подтверждены признаки неиспользования этих участков.

Для этих участков в категории земель «земли сельхозназначения» признаки неиспользования (заброшенности) перечислены в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020г. № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ".

признаки неиспользования земельного участка сельхозназначения:

1. Зарастание сорной растительностью на 50% (и более) площади земельного участка (исчерпывающий список приведен в Приложении к вышеуказанному Постановлению).

2. Наличие дерна, с переплетением корней, глубина которого достигает 15 (и более) см., если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка

3. Самовольная постройка на участке сельхозназначения;

4. Захламление участка сельхозназначения предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства на 20 % (и более) площади земельного участка;

5. Наличие на земельном участке, на котором осуществлена высадка сельскохозяйственных культур, сильной засоренности сорными растениями по перечню, предусмотренному приложением к вышеуказанному Постановлению: для малолетних сорняков на 1 квадратном метре свыше 250 штук; для многолетних, карантинных сорняков - на 1 квадратном метре свыше 8 штук.

Если у вас в собственности есть земельный участок, находящийся в категории земель «земли сельхозназначения», и у которого ВРИ – «для сельскохозяйственного использования», то для такого участка применяется вся строгость именно этого Постановления. Такие строгие меры со штрафами и изъятием земли из собственности действуют уже с 2020 года. Поэтому обратите пристальное внимание на такой земельный участок.

С какого момента будут исчисляться сроки освоения и когда могут изъять участок

По участкам, которые уже зарегистрированы у вас в собственности, срок «не освоения» будет исчисляться с 1 марта 2025 года. То есть если участок у вас уже в собственности, то построить дом (или освоить участок в соответствии с его ВРИ) вы будете должны до 1 марта 2028 года.

О возможном изъятии участков можно будет говорить, когда истечет трехлетний срок - а это начиная с 1 марта 2028 года, и то, если вы не успеет построить здание, строение, для которого предназначен этот участок.

По участкам, которые купили или подарили после 1 марта 2025 года, сроки освоения будут идти с момента приобретения прав на них (с момента регистрации права собственности). То есть, когда купите, тогда и начнется 3-х летний срок освоения вашего земельного участка.

То есть, нет такого, что у собственников с 1 марта 2025 года начали изымать участки. Комиссии начали ходить и проверять по этим постановлением уже сейчас, а результаты подведут к 1 марта 2028 года, посмотрят кто и что построил (или как убрался) на своих участках за эти 3 года.

Многие кричат, что это возмутительно! Что это противоречит правам человека, установленным нашей Конституцией.

Поспешим успокоить честных собственников и владельцев своей земли.

Заброшенных земель в России примерно 10 -15%.
И эти заброшенные участки, как правило, зарастают борщевиком (и другими карантинными сорняками, которые очень опасны, и за которые полагается штраф), на них образовываются свалки, стоят заброшенные, разрушенные или поврежденные здания. Они становятся небезопасными местами посещения детей и молодежи.

Есть надежда, что эти меры будут эффективно воздействовать на собственников, которые годами или даже десятилетиями не ухаживают, и не используют свои земельные участки должным образом.

Этот закон направлен на охрану прав добропорядочных соседей от пожаров, который может произойти от нерадивых соседей, захламляющих свой участок или забросивших его так, что на нем растет пожароопасная трава высотой более 1-го метра. От всего этого есть опасность возгорания это сухостоя и мусора, и что огонь может перекинуться на соседние здания.

Общая цель этих законов - не изъятие земельных участков у граждан, а возвращение их на свои земельные участки, чтобы они начали ухаживать за участками и использовали их должным образом, или же продали бы свои участки, если нет возможности ухаживать за ними.

Это долгая процедура реально может угрожать лишь самым невнимательным к своей собственности гражданам, и которые упорно не желают очищать свой участок от пожароопасной растительности и пожароопасных бытовых отходов, или опасной полуразрушенной постройки, которые в любой момент могут легко воспламениться и нанести урон имуществу соседних участков.

Итак, рассмотрим порядок изъятия земель за мусор на участке или за отсутствие строения или за обнаруженные сорняки на садовом участке.

Порядок изъятия земельного участка за неиспользование, за мусор и сорняки - сроки и что можно сделать

Изъятие земельного участка и лишение права собственности за мусор, или за "заброшку", или за сорняки, конечно же, будет крайней мерой. Даже при нарушении 3-х летнего срока на "освоение участка", изъятие земли из собственности не произойдет автоматически, будет проведена длительная и не простая процедура, в течении которой у собственника есть шанс всё исправить и не лишиться права собственности на землю.

1. Для изъятие земельного участка в самом начале приезжает комиссия из федерального государственного земельного контроля (надзора) на участок захламленный бытовыми отходами или высокой сухой травой. Или на участок, на котором обнаружено полуразрушенное здание, или наоборот - отсутствует то, которое должно быть построено уже давно. Комиссия осмотрит участок и составит Акт об увиденном нарушении. И выписывает собственнику земельного участка предписание об устранении этих нарушений в определенный срок.

Это может быть: убрать мусор с участка, скосить траву, начать обрабатывать участок в соответствии с его ВРИ, достроить здание, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности, или же признать разрушенную постройку аварийной и снести ее, и снос оформить документально.

При первом выявлении нарушения штраф не назначается, выписывается только предупреждение.

2. На устранение выявленных нарушений, то есть на очистку земельного участка от сорняков или от высокой сухой травы или на вывоз пожароопасных легковоспламеняющихся бытовых отходов, или других "признаков не использования" собственнику земли дается целых полгода! За это время можно скосить бурьян и вывезти доски, коробки и прочий пожароопасный хлам со своего участка на общественную свалку.

3. По прошествии 6-ти месяцев, то есть в срок, установленный проверяющей комиссией, вновь приезжают инспекторы, и если видят, что земельный участок так и не очищен от мусора, сорняков, или не построено разрешенное здание, то составят Акт о не устранении указанных нарушений в установленный срок, и назначают административное наказание в виде штрафа. (Например, размеры штрафов за неиспользования земельного участка по целевому назначению из категории "земли сельхозназначения" приведены здесь.) И только после этого комиссия начинает готовить пакет документов для подачи в суд.

ТОЛЬКО суд может лишить гражданина права собственности на землю.

5. После назначения штрафа в срок не позднее 10-ти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности комиссия направляет собранные материалы, подтверждающие не устранение правонарушений, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ;

6. Для изъятия земельного участка надзорные органы подают заявление в Росреестр с требованием запрета регистрации перехода прав, прекращения, ограничения права собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии.

7. Затем, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 2-х месяцев со дня поступления материалов, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка, и о его продаже с публичных торгов по рыночной цене.

Изъятие земли из собственности происходит в суде - суд лишает права собственности на земельный участок гражданина (или юридическое лицо), который виновен в нарушении земельного законодательства.

8. В течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в отношении такого участка проводит публичные торги по его продаже.

Как на практике происходит изъятие земли за хлам или сорняки на даче

Таким образом, как вы видите процедура изъятия земельных участков из собственности весьма не простая и длительная. И этим можно воспользоваться в свою пользу.

Например, собственник участка отсутствует в регионе (живет, например, в Таиланде), и не знает о том, что на его земельный участок приезжала комиссия с целью изъять за нарушение противопожарной безопасности, поэтому собственник не мог присутствовать на этом суде по изъятию его земельного участка из его собственности.

Но по приезду, он может подать исковое заявление в суд о том, чтобы возобновить и оспорить все материалы дела. Так как оно было возбуждено в его отсутствие. В составлении такого искового заявления мы с удовольствием вам поможем и полностью сопроводим.

Нас спрашивают:

Изымут ли наш садовый земельный участок, на котором нет здания, но там стоит бытовка. Мы платим земельный налог. Мы ухаживаем за участком – мы там садим картошку, там нет мусора и нет сорняков. Будет ли отсутствие садового дома признаком неиспользования? Могут ли у нас изъять такой участок?

Отвечаем:

Закон будет корректно использовать критерии «не использования» в совокупности. Например, когда и строение отсутствует, и сам участок в сорняках или в мусоре. При наличии совокупности таких признаков такой участок может быть признан «не использования» и приняты меры для его изъятия из собственности гражданина.

И на садовых участках признаком не использования является не отсутствие садового дома, а наоборот. Плохо когда садовый дом есть, но он в полуразрушенном состоянии. И при наличии признаков в совокупности садовый участок могут признать «не используемым».

Поэтому обращайтесь к нам за защитой своих законных прав собственности на землю. Мы поможем вам на любом этапе любого дела. Например, мы поможем вам принести в суд доказательства того, что вы не могли физически (принесем соответствующие справки) за полгода очистить свой земельный участок от захламления, сорняков или "заброшки", и суд примет решение в вашу пользу. И не лишит вас права собственности на землю.

Суд снова сделает вам предписание освободить земельный участок от пожароопасных материалов. Но у вас добавится время на то, чтобы решить все проблемы с этим земельным участком.

Так что, шансы есть всегда, всегда можно оспорить и решение суда и вынесенное предписание. Так как инспекторы сами часто ошибаются, не соблюдают собственный порядок, установленный законодательством, и поэтому их решения всегда можно оспорить на основании их же ошибок.

Поэтому, задайте нам любой вопрос в форме ниже, или звоните по бесплатному номеру 8 (800) 200-90-89 (звонок бесплатный на всей территории России), и мы проконсультируем вас по любому вопросу совершенно бесплатно. Первичные консультации у нас всегда бесплатны.

Рассказать друзьям и знакомым: