Что такое постоянное (бессрочное) пользование землей и как его перевести в собственность

Что такое постоянное (бессрочное) пользование землей и как его перевести в собственность

Обновлено: Чет, 19 мая 2022 17:51

На праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки ранее могли быть предоставлены как физическим так и юридическим лицам.

Кому и когда были предоставлены участки на праве постоянного (бессрочного) пользования?

Множество земельных участков были предоставлены гражданам и юридическим лицам очень давно, еще до вступления в действия Земельного Кодекса РФ. То есть еще при советской власти. Несмотря на давность предоставления - право это действующее, законное, государство его не прекращает. Такое право сохраняется за землепользователями. Об этом говорится в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": "Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется".

Что можно делать и что нельзя на участке на праве постоянного (бессрочного) пользования

Как известно, при СССР частной собственности на землю не было. Значит, это право подразумевает не настоящую собственность, а только лишь пользование. То есть совсем не РАСПОРЯЖЕНИЕ, как разрешается при праве СОБСТВЕННОСТИ.

Юридические возможности на таком участка описаны в статье 269 Гражданского Кодекса РФ: “Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком.”

То есть у такого участка, который был предоставлен именно на таком виде права существуют только эти 2 элемента права. Пункт 3 выше названной статьи так и гласит: “Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации".

Расшифруем с юридического языка на простой: собственником такого участка является государство (помните, в СССР не было частной собственности, собственник всей земли в СССР было государство, а Россия - переняла права и обязанности СССР), а землепользователь по своей сути - временный арендатор. В любой момент собственник потребует свое имущество себе. Что бы было понятно: вы - собственник кофемашины дали во временное пользование её своему другу. То есть дело обстоит так: вы - собственник, а друг - пользователь (арендатор), причем временный. Прошло какое то время, и просите вернуть вашу кофемашину обратно: из рук друга (пользователя). И он вам её возвращает в первоначальном виде или с компенсацией естественного износа данной кофемашины. Возможно, что за каждый день нахождения кофемашины у вашего друга, вы брали с него арендную плату, ведь он использовал её для извлечения прибыли. Так же обстоят дела и с земельным участком полученным на таком виде права.

Физические и юридические лица до переоформления на право собственности НЕ имеют права(!):

  • продавать участок;
  • подарить или обменять участок;
  • сдать его в аренду;
  • И самое неприятное: не могут включить его в завещание, то есть в наследство он не достанется.

А вот государственные учреждения, входящие в структуру Российской академии наук и являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, ещё больше ограничены в своих возможностях владения участком на таком виде права. Они не вправе:

  • сдавать такие земельные участки в субаренду;
  • передавать свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков третьим лицам;
  • отдавать арендные права в залог;
  • вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы.

Это давнее право весьма ограничено, и хорошо, что его можно и нужно переоформить на настоящее и полное право СОБСТВЕННОСТИ.

А юридические лица вообще обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на землю на собственность (путем выкупа за % от кадастровой стоимости), или оформить этот земельный участок себе в аренду. А иначе они могут быть привлечены к административной ответственности.

Это не касается юридических лиц из закрытого списка, которым и сегодня можно приобрести землю у государства на таком виде права.

Всем остальным юридическим лицам переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

А это:

  • некоммерческие организации, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
  • организации, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Поэтому, если у ваших дедушек и бабушек есть участок с таким видом права, то позаботьтесь о переоформлении земли в собственность еще при жизни родственников (сделайте это сами по доверенности от бабушки), иначе в наследство такой участок потом никак не оформить. Это другой вид права наследуется - пожизненное (наследуемое) владение.

Но если вам в наследство или по иным основаниям перешли права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Размер арендной платы на участок переоформленный из постоянного (бессрочного) пользования

Если вы - юридическое лицо и решили переоформить имеющиеся у вас во владении земельные участки с права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, то годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

  • 2 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
  • 0.3 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
  • 1.5 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Что можно строить на земельном участке, полученном в постоянное (бессрочное) пользование?

Строить на таком земельном участке конечно же можно.

Согласно пункту 2 выше указанной статьи, все здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Строить не земельном участке который предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования можно только то, что указано в его виде разрешенного использования (так называемый ВРИ). Если же использовать такой участок вразрез, то есть с нарушением его ВРИ, то такой участок могут просто изъять в пользу государства, предварительно и многократно штрафуя землепользователя.

То есть, прежде чем осуществлять строительство, необходимо убедитесь, что разрешенное использование участка (ВРИ) позволяет вам строить именно такие здания, какие вы хотите. Также не следует забывать о проведении необходимых согласований и получении разрешений (ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ).

Вывод, так как это ограничивающий вид права, то выгоднее всего переоформить его на настоящее право собственности. Юридические лица обязаны переоформить право постоянное (бессрочное) пользование на земельный участок в аренду или выкупить его из государственной собственности за 15 % от кадастровой стоимости данного земельного участка. Процент зависит от вида организации юридического лица. Конкретный процент выкупа уточняйте в местной Администрации вашего МО или города.

А вот физическим лицам повезло, так как согласно пункту 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность."

Как переоформить участок из постоянного (бессрочного) пользования в собственность

1. Для этого гражданину необходимо достать документ, где написано, что участок предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Это может быть какое-нибудь Свидетельство старого образца или Постановление администрации МО или города “лохматых” годов, не важно.

2. Желательно инструментальным способом (вызвав геодезистов) уточнить границы своего участка и поставить его на кадастровый учет. Все земельные участки, предоставленные ещё при СССР являются "ранее учтенными" и имеют (хоть и упрощенный но всё же) кадастровый номер. И проведя межевание границ (то есть уточнив координаты поворотных точек земельного участка), в Росреестр вы просто вносите в уже существующие сведения информацию об уточненных границах своего земельного участка.

Если не уточните границы такого участка, то в муниципальной услуге по переоформлению вам откажут. Так же проследите, чтобы площадь земельного участка, указанного в заявлении на переоформление НЕ превышала его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, в соответствии с которой такой земельный участок образован, более чем на десять процентов. В противном случае будет отказ.

3. Проверьте чтобы в правоустанавливающих документах на землю были указаны "категория земель" и "вид разрешенного использования" (так называемый ВРИ).

4. Если на земельном участке полученном вами на праве постоянного (бессрочного) пользования расположены здания, то позаботьтесь о приобретении правоустанавливающих документов на это здание, строение или сооружение. И обязательно необходимо, чтобы здание на участке совпадало с ВРИ земельного участка, например, нельзя строить магазин на земельном участке с ВРИ "для ИЖС". В таком случае вам откажут в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности и оштрафуют за нецелевое использование земель, и могут землю просто изъять в пользу государства. Она, в принципе, и является государственной, пока не будет отдана государством в частную собственность гражданину).

5. Затем, с имеющимися документами необходимо обратится в территориальное Управление Росреестра. Эту услугу можно получить и через МФЦ. Услуга в МФЦ по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности - бесплатна, срок её исполнения - 30 календарных дней.

Не дожидайтесь когда возможность переоформить на право собственности закончится или когда родственник умрет. Переоформляйте земельный участок из этого "устаревшего" вида права в полноценную частную собственность.

Минусы нахождения земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования:

  • Нельзя покупать такой земельный участок с таким видом права. Перед сделкой необходимо, чтобы землепользователь переоформил его на право собственности, так как продавать можно только то, что имеешь в собственности. И участком на таком виде прав - нельзя, ибо землепользователь не является собственником;
  • Если на таком участке есть строение, то без него участок продать нельзя, в начале участок необходимо переоформить в частную собственность (или в аренду, если вы захотите);
  • Если землепользователь умрет не переоформив землю в собственность, то участок вернется в государственную собственность. Без документов на право собственности нотариус не включит такой участок в наследственную массу, и вы не сможете унаследовать его даже по суду.

Если у вас появились вопросы бесплатно спросите наших специалистов, и они с удовольствием помогут вам.

Если же вы сейчас хотите приобрести у администрации МО или города земельный участок себе в постоянное (бессрочное) пользование, то такая возможность есть только у ограниченного числа юридических лиц. Согласно статье 39.9 Земельного кодекса это:

  • органы государственной власти и органам местного самоуправления; ;
  • государственные и муниципальные учреждениям (бюджетные, казенные, автономные);
  • казенные предприятия;
  • центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Существует весьма много нюансов по условиям продажи земельных участков (ранее бывших на этом праве) или переоформления на аренду, в зависимости от формы организации юридического лица и типа недвижимости на таком земельном участке. У каждого свой конкретный случай. Поэтому, если у вас есть вопросы, то не стесняйтесь их задавать в этой форме.

Что такое постоянное (бессрочное) пользование землей и как его перевести в собственность Право постоянного (бессрочного) пользования на землю - это не право собственности, оно очень ограничивает землепользователя: невозможно продать и он не передается по наследству. Спешите переоформить в собственность, пока государство разрешает.
Юридическая компания Земельное право
Юридическая компания Земельное право

Наши контакты

ООО Земельное право
Офис в Краснодаре:

мкр-н Гидростроителей,
ул. Игнатова, 2/1

zemprawo@mail.ru


8 (900) 264-66-55

воцап земельного юриста в Краснодаре viber земельного юриста в Краснодаре telegram юриста по земельному праву в Краснодаре

Наш сайт

носит информационный характер и не является публичной офертой, в соответствии с положениями ст. 437 (2) ГК РФ.


Яндекс.Метрика Каталог webplus.info